第两百九十六回 治政安民王者基 强军之道霸者本 上
并州刺史冠军侯肖毅出兵击败公孙瓒，在初平元年这一年算得是一个大事件，与之相对袁绍也拿下了邺城，曹操则在陈留屯田蓄养实力，孙坚任长沙太守，袁术经略淮南，刘表安定荆襄……汉末诸侯们都没有停下自己发展的脚步，汉室衰微，真正的乱世与群雄争霸的局面逐渐到来。
大汉幽州刺史部下辖十郡，代郡与并州接壤处于最西，其东为谷郡，谷往南是涿郡，往东为广阳郡，再往东依次为漁阳，右北平，辽西郡，玄菟郡，辽东郡与乐浪郡，最后的乐浪郡便是将高句丽包含在内的，这几年随着大汉的衰败此郡已是名存实亡，其与辽东倒是关系密切。
拿下北平之后肖毅并没有立刻回返并州，幽州对他而言乃是百废待兴，说起来他如今地跨并幽，但实际能够控制的也只有六郡之地，为代郡，广阳，谷，涿郡，漁阳与右北平，按照幽州狭长的地形可将之简称为西六郡，公孙度此时正是辽东郡郡守，其实力覆盖了辽西郡和玄菟郡，肖毅一番细思之后决定暂时与之和平相处，并遣书表达了善意。
倒不是恒之不想一鼓作气，一来是受到连续作战的制约，主力军士卒已然较疲惫，二来是物资的损耗，如今并州之富位于大汉前列，此次秋收更是丰收，之前年还有不少的增长。但幽州的情况较糟糕了，人祸加战祸，六郡之大部欠收，很多县乡甚至绝收，因此摆在肖毅面前的是一百多万百姓的吃饭问题，与之相辽东便为其次了。
再言幽州在汉末本是苦寒之地，辽西辽东玄菟乐浪更是地广人稀，是以算肖毅可以拿下公孙度却也极可能是一件吃力不讨好的事情。在汉末评价一个诸侯的实力也并非是地盘越大越雄厚，百姓的数量，良田的数量和粮食的产量决定了军队的数量，这些才是关键。在肖毅眼，此时不宜将地盘扩的太大，五指要紧捏成拳才会有足够的力量。
后世看三国演义战阵精彩，勇将谋臣雄主对决扣人心弦，穿越此世肖毅会告诉你，那些所有的精彩都是建立在繁琐之极的政事之的，没有基础什么也做不成，小说为了精彩自然只会挑选，那些细节不写罢了。
如官渡之战发生在汉建安四年，公元二零零年，曹操击败袁绍占据了大汉北方的顶点，但直到建安十一年才能真正一统北方，这八年的时间曹孟德干什么去了？除了战争当然是发展民生，稳定社会次序。
小说可以省略这些不必要的细节，但肖毅要争霸天下是实实在在的，也容不得他省略，此次整个幽州的秋收实际是在肖毅的指挥下完成的，刘刺史挂了个名而已。恒之为此事是要深入的了解幽州各郡的实际情况，也要对各地官员的才能作出自己的判断，方才可以因才而用。
如今说起治政，肖毅麾下当首推江东二张与简雍，前番刘虞问起別驾治之事，恒之属意与张纮与简雍，但并州亦是秋收在即，简宪和则要忙于各军的后勤保障以及安县的加固，因此恒之也只能亲自阵。此处便是戏志才和郭嘉最为佩服肖毅的地方，一军一政相辅相成，而主公在二处都有着极高的才能，秋收之后刘虞便有言別驾治恒之一人可为。
充沛的精力，过人的智商加超强的学习能力和无数的实践方才造了今日的肖毅，在他亲自总领之下幽州无论是秋收还是各地安定普查工作都在有条不紊的进行之，恒之更是令白虎骑派出快马与各郡县之间接送官员，在北平举行了第一次培训大会，亦算是冠军侯的创举。
以县为单位，县令不来县丞要到，郡守不来主簿要到，肖毅的书之是如此说的，但接到消息前来北平的还几乎全是县令，很少会有副职前来，至于郡守，也代郡谷广阳三郡没有换人，涿郡，漁阳与右北平原郡守则是撤职查办，盖因其与公孙瓒过从甚密。肖毅可以善待白马将军家人，但必要的清洗是不能没有的，地方亦不能留下后患。
漁阳郡郡守于潜，右北平郡守向之都是刘虞的门生，而涿郡郡守则是肖毅从小玩到大的兄弟，也是皇甫嵩将军之子皇甫林，这个当年与肖毅一般的纨绔此时已然成了一个出色的官员，原本在并州为雁门郡守，足见恒之对他的看重。涿郡与冀州接壤，又担负安县后勤，没个自己人绝不能放心，且皇甫林的才干亦足以担当，他也算并州调来的第一人。
六郡共有五十四县，加六名郡守，肖毅的第一期官员培训班有了六七十人，此次的目的是将并州先进的治政经验传递下去，同时也将一系列行政方案和执政概念对幽州官员加以灌输，说实话肖毅还是极为适合主持此类活动的，他天生的鼓动性也绝不仅仅只对军有用。
培训的前期采用的是现场会的模式，众人一处肖毅会各县的实际情况对各地官员发问，并询问他们的解决方法。在此之前他当然要做充分的准备工作，即使有着天耳协助他也工作到了废寝忘食的地步。那段时日看的刘虞都大有感触，有肖郎带头如此并州的繁荣亦应有之义。
一开始还有部分官员抱着欺的态度或是隐瞒或是推诿，冠军侯领军百战百胜，没有人能在军事问题忽悠他，但具体到行政未必如此了，以前的公孙将军很好欺瞒，之后的刘刺史亦很难深入了解地方情况。
但很快他们发现以前那些无往不利的招数面对冠军侯却半点也不管用，对各县的耕地，百姓民生，基础建设等等，冠军侯说出来无不是如数家珍，有些消息连他们这些地方官都不甚清晰。
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